【篇一：太阳乡20XX年信访维稳工作方案】
各村、乡直各单位：
为了保持党和政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访工作秩序，强化信访工作责任，结合我乡实际，特制订本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十七届三中、四中、五中全会会议精神，在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，坚持立党为公、执政为民，畅通信访渠道，整合信访资源，统筹兼顾，从源头妥善处理，最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访，为富民强乡创造和谐稳定的社会环境。
二、加强领导，调整信访领导工作小组
切实加强信访工作的领导，调整太阳乡信访工作领导小组，书记许华清任组长，乡长石爱武任常务副组长、人大主席汪明勇同志和其他乡党政班子成员任副组长，成员分别由派出所、司法所，乡直各部门负责人和各村支部书记组成。乡信访工作领导小组全面领导和指挥全乡信访工作。各部门及各村按照“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则，做好各自范围内的矛盾疏导化解工作，及时处理信访问题。
三、认真排查摸底，突出重点，加大力度进行调处
我乡今年信访突出问题主要是山林纠纷、越战老兵、征地拆迁补偿、老电影放映员、老民师、农电工等方面的问题，将通过领导干部分案包干的原则，进行跟踪，调解及进行妥善处理。尤其是对山林纠纷和征地拆迁补偿这两事件，要加大力度从快、从稳、依法、依规进行调处，争取将信访问题处理在萌芽状态。乡信访办要做到每周对全乡信访问题及矛盾进行一次排查，并依据县信访办的要求建立报送制度。
四、落实信息报送制度，畅通信访网络，建立和健全信访信息员制度。
乡直各部门及各村委会均要设立信访信息网络员，村支部书记、乡直各单位负责人为乡信访网络信息员。使信访网络的“末梢”触及到基层第一线，做到基层信访工作层层有人抓，力求“小事不出村，难事不出乡”；确保信访信息准确、及时、顺畅，发现问题及时报送，确保信息快、准，从而使信访问题依法及时进行调处。建立“首问”责任制和“首问”接待信访制，接访人员对来访者必须热情、周到、及时，凡因“首问”接访人因工作态度造成信访人对信访问题扩大化、升级，将追究“首问”人的责任。
五、加强督促检查，确保工作实施
根据群众信访问题，本着群众利益无小事的原则，加强信访问题清理督促检查，确保工作实施。按照各部门的职能进行了分工负责，乡主要领导把握信访工作全局，各分管领导向主要领导负责，并在分管范围内负责处理信访工作，各行政村支部书记、乡直各单位负责人为直接责任人，负责本辖区内（本单位）的信访问题，做到“小事不出村，难事不出乡”。对各分管领导工作中存在的问题，乡主要领导及时指出不足和寻求解决问题的方案，并对有关职能部门的领导进行督促，强化工作的落实。
六、依法、及时有效地处理群众信访问题
任何信访问题的处理必须坚持有法必依，违法必究的原则。对群众集体上访和越级上访反映的合法问题，各部门、村委会要尽快解决，一时难以解决要说明情况，做好思想工作；对坚持要求过高的要做好政策解释工作；对依法解决的，应做好法律宣传教育工作，引导上访者走法律诉求渠道，通过法律解决；对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育，违反法律、法规的要依法进行严肃处理，切实把我乡群体上访和越级上访事件降到最低线。
七、建立健全社会矛盾纠纷排查预警和处理机制，积极预防和有效化解社会矛盾
坚持党委领导、齐抓共管的原则，完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度，建立健全分级分系统的社会矛盾纠纷情报信息平台。完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，加强综合治理及维稳平安工作中心的基础建设，打造服务群众、维护稳定的第一线平台。把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段，全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和群体性事件。
八、加强和完善信访工作，畅通人民群众利益表达诉求渠道。
坚持依法治访，加大信访工作责任制落实力度。健全党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的领导格局和统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。完善信访工作长效机制，推行双向承诺制度，完善闭合链条机制，妥善解决非正常越级上访问题。大力畅通和拓展信访渠道，强化领导信访值日接待，建立健全信访信息汇集和预警分析机制，开设人民建议征集信箱，把听取群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道进一步加大协调、督查和督办力度，认真解决区域性、普遍性的群众联名来信和集体上访所反映的问题，加强政策宣传、解疑释惑的工作力度，防止矛盾激化。
九、强化法制宣传，规范信访秩序
要继续强化法制宣传工作，重点是继续抓好对《信访条例》的学习宣传，通过办宣传栏和发宣传资料等多种方式，向群众宣传《条例》的有关规定和信访行为规范，进一步增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，自觉维护全乡安定团结的政治局面。
20XX年7月22日
【篇二：永州市十一中学信访维稳工作方案】
为确保学校平安、有序、稳步发展，进一步做好来信来访的接待处理工作，建立信访工作长效机制，根据区委、区政府对信访维稳工作的重大部署以及区教育局关于加强信访工作和维护社会稳定会议精神，结合我校实际情况，特制定本方案。
一、指导思想、工作原则和目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，认真贯彻实施《信访条例》，以实现学校师生的根本利益为目的，以解决学校安全隐患为重点，进一步畅通信访渠道，及时化解教职工内部矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为稳步、安全、快速发展教育创设良好的环境和条件。
（二）工作原则。认真落实上级政府对各项维稳、信访工作文件精神，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，充分发挥党组织的政治优势，加大从源头上解决信访问题的力度，确保信访渠道畅通，把信访问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（三）工作目标。立足于解决师生员工的实际问题，确保全年无集体上访事件的发生，创建区级、市级“平安先进单位”。
二、组织机构
成立永州市十一中维稳信访工作领导小组：
组长：陈景顺副组长：蒋先遥金利奇
成员：李镇培杨迎军刘国顺龙福春廖少山谢林舟
廖少山同志担任矛盾纠纷排除及信访维稳工作办公室主任，负责处理日常工作和应急处理突发事件联络。
联系电话：xxxxxxxxxx
领导小组负责跟踪协调和组织实施各类信访事务，督促检查各类信访案件的进展情况及其它日常工作。
三、工作步骤
（一）动员部署。召开学习动员会，要切实增强对当前信访维稳工作的认识。根据实际，理清一些历史遗留问题，负责人要统一思想，以高度的政治敏感性和责任感，提高对做好维稳工作的重要性、艰巨性、长期性的认识，坚决做到所负责的部门“五个不发生”。即：不发生集体上访，不发生群体性事件，不发生法轮功邪教组织的破坏活动，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大公共卫生、交通等群死群伤事件。按照具体的工作方案，做好动员部署，切实做好矛盾纠纷和不稳定隐患的排查交办工作，落实工作责任。
（二）全面排查。认真按照上级政府对维稳信访工作的要求，学校各科室对维稳信访问题进行一次全面排查，对排查出来的上访问题和人员要逐人逐项核实情况，建立台帐，力求一个不漏。
（三）集中调处。对排查出来的问题，维稳信访工作领导小组要集中调处，千方百计做好他们的思想疏导和教育转化工作。对无理取闹，长期缠访、闹访的，要坚决依法处置。对由于政策原因损害群众利益导致群众上访的，要抓紧落实和完善相关制度。
五、主要措施
学校从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识开展维稳信访工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真做好维稳信访工作。
一是加强领导，提高认识。学校要高度重视群众的来信来访工作，切实加强领导，要以对人民群众高度负责的精神，树立服务思想，热情耐心地做好来信来访接待处理工作。对来信来访群众反映的问题，符合政策法规应予以解决的，要尽快解决；一时解决不了的要解释清楚，争取其理解；要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时予以批评教育。
二是加大对新《信访条例》的宣传力度。学校要加大对《信访条例》的宣传力度，进一步提高教职工的信访意识，逐步教育和引导教职工学法、懂法、守法、用法，指导教职工通过合法途径表达自己的利益诉求，使教职工了解《信访条例》，加强学校与教职工的密切联系。
三是建立健全信访案件登记督办制度。学校要克服重来访、轻信访的倾向。对教职工的来信和来访，要逐件登记清楚。列入跟踪督办的，要明确责任人、督查部门和办理期限。办理情况要告之来信、来访当事人，并及时将办理结果进行反馈，由办公室统一整理，重要的信访案件，还要整理归档，立卷保存，做到件件有着落，事事有回音。
四是建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。学校要认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作，把工作重点从事后处置转到事前预防上。接待上访时，要注意来访者的情绪，做好解释疏导工作，避免矛盾激化。
五是落实责任追究制度。按照上级有关文件规定，把矛盾排查化解工作纳入到老师的考核内容，属于本科室，本部门上访案件要及时处理，因推诿拖延，不及时办理而发生的上访事件并造成严重后果的，要严格按《信访条例》有关规定，予以追究。
二00九年二月
【篇三：华坪县交通系统信访维稳工作方案】
为认真贯彻落实中央、省、市对奥运会期间信访维稳工作的安排部署，进一步做好奥运会期间我县信访维稳工作，为北京奥运会的成功举办营造良好的社会氛围，结合交通系统实际，特制定本方案。
一、成立交通系统奥运会期间信访维稳工作领导小组
组长：胡顺国县交通局jú长
副组长：毕红兵县交通局副jú长
邹云华县交通局副jú长
张洪斌县交通局副jú长
成员：唐春玲县交通局办公室主任
何松华县交通局路政大队长、二级路收费站长
张毅县交通局办公室人员
何正鸿县交通运政管理所所长
徐云益华坪客运公司经理
胡振康华坪汽车联运公司经理
徐仕敏华坪县公交公司董事长
领导小组下设办公室，办公室设在县交通局办公室，由唐春玲任办公室主任，电话：0888-6121243，负责此次信访维稳工作日常事务。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，充分运用政治、经济、行政、法律、教育等多种有效手段进行信访维稳工作，确保交通系统安全稳定。
三、奥运会期间交通系统信访维稳工作安排
交通系统所属各部门、下属企业要确保北京奥运会期间不发生群众进京集体上访和滋事闹事，不发生影响奥运会举办的群体性事件，不发生在京制造恶性事件，不发生重大影响群体性事件，坚决控制住进京非正常上访，努力实现奥运会期间无进京上访的工作目标，实现重点信访人员稳控在交通系统的目标，确保交通系统信访人不到京、到省越级上访，不发生影响和有损交通系统形象的事件。为实现上述目标，要开展好以下工作：
1、按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访稳定工作原则，交通系统各股室、下属企业是奥运期间信访稳定工作的责任主体，交通系统各股室、下属企业党政主要领导是信访稳定工作第一责任人，对本系统的信访维稳工作负总责，分管领导是奥运会期间信访稳定工作的具体责任人，对信访稳定工作负直接责任，交通系统、下属企业要成立相应的工作机构，明确责任，把奥运会期间各项工作责任具体落实到单位、明确到人。
2、交通局与交通系统各股室、下属企业签订信访维稳工作责任书，明确责任，切实做到责任、措施、工作“三落实”，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系，营造人人参与平安奥运、我为平安奥运作贡献的良好氛围。
3、各部门、下属企业在奥运会期间要树立稳定压倒一切的工作方针，要把信访稳定工作作为重点，以不激化矛盾为前提，开展各项工作要统筹考虑是否会引发不稳定情况或群众越级上访的，要暂缓实施。
4、健全矛盾纠纷排队查化解责任制。系统各股室、下属企业在北京奥运会期间，要坚持每周一次矛盾纠纷排查。把各类矛盾纠纷全部纳入视线范围，确保将信访问题和矛盾纠纷解决在当地，把上访群众稳定在我县境内。继续加大重信重访专项治理力度，着力在“事要解决”上下功夫，切实做到排查出的问题不解决决不放过，上访人不息访不放过。
5、建立健全快速处置机制。交通系统各股室、下属企业要积极预防、妥善处理信访突出问题及群体性事件，发生群体性事件时主要领导要第一时间赶到现场稳定群众情绪、疏散群众、及时协调处理群众要求解决的问题。对可能发生群体性事件和群众扬言要越级上访的信息和苗头，在第一时间向县委办、县政府办和县信访局报告。
6、开展交通局领导大接访、大下访工作。
7、严格落实领导带班制度。奥运会期间交通系统主要领导要实行带班制度，24小时值班，严禁脱岗、离岗、空岗，确保24小时通讯通畅。对信访人扬言或有可能越级上访和可能引发群众性事件的，要及时报县委、县政府，并立即采取果断措施稳控，主要领导要在规定时间内赶到现场做工作。实行信访工作“零报告”制度。
四、工作要求
1、精心组织。交通系统各股、所、室、下属企业要高度重视，切实把信访维稳工作摆上重要位置，加强组织领导，强化工作措施，严格落实责任；要迅速动员部署，尽快对该项工作作出具体安排，并抓紧组织实施；要结合实际，制度工作方案，分解细化任务，逐项落实责任，全力推动各项工作措施的落实。
2、明确职责。要在“管好自家人、看好自家门、办好自家事、尽好自家责”的同时，认真履行职责，指派专门工作人员，负责信访维稳工作，切实将责任落实到位，不得把本级应该解决的矛盾纠纷推给上级，不得把本单位、本部门应该解决的矛盾纠纷推给社会。各有关单位之间还要加强沟通协调、互相配合，发挥各自的职能作用，积极参与处理跨部门之间的矛盾纠纷。
3、强化督查。信访维稳工作中，对群众反映强烈，调解难度较大，较长时间未化解，可能引发群体性事件和领导批示、包案的重大纠纷案件，必须实行挂牌督办。
华坪县交通局
20XX年XX月XX日
【篇四：综治信访维稳工作方案】
为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据有关要求，结合我局实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。
二、基本原则
（一）坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，教育行政部门和学校要按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方针和措施。
（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题，就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人（单位），一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，决不能互相推诿、扯皮，切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题，把上访群众稳定在当地。
（三）坚持标本兼治，注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。
（四）坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时，要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。
（五）教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。
三、工作机构和职责
（一）县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是：研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施，研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXX
领导小组下设办公室
办公室主任：XXX
办公室成员：XXX
领导小组下设以下工作机构：
1、信息和保障组。由办公室负责。主要职责是：负责上访事件信息的上报工作；处置上访事件后勤保障工作，调度交通工具和其它物资设备。
2、处置组。由各责任科室牵头，相关科室和学校、单位配合。主要职责是：处置各种上访事件；向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。
3、责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成，负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。
（二）工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，责任科室和各学校、各单位任务明确如下：
1、机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类学校上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以办公室为主进行处理，相关科室配合，办公室负责人为第一责任人；
2、因各级各类学校教师工资、职称评聘、奖惩、教师资格认证、教师人事制度改革、核编定岗、招教就业、原民师及退养计划内民师、离退休人员、各级各类学校教师培训、师风师德等人事师训股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以人事师训股为主进行处理，人事师训股负责人为第一责任人；
3、因各级各类学校发展规划、学校布局调整、学校建设、中小学危房改造、“两免一补”等计审科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计审股为主进行处理，计审股负责人为第一责任人；
4、因义务教育阶段学校及高中、幼儿园、特殊教育阶段学校管理、学生就学特别是智障儿童就学及教师体罚、变相体罚学生等基础教育股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教育股为主进行处理，基础教育股负责人为第一责任人；
5、因职业学校和成人学校教师、学生、教学管理等职成教科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教股为主进行处理，职成教股负责人为第一责任人；
6、因各级各类学校体育活动、饮食卫生、艺术 赛事及中招体育考试等体卫艺股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以体卫艺股为主进行处理，体卫艺股负责人为第一责任人；
7、因教育普法、教育执法、教育督导等督导室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以督导室为主进行处理，督导室负责人为第一责任人；
8、各级各类学校由于安全问题等安全办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以安全办为主进行处理，安全办负责人为第一责任人；
9、因各级各类学校乱收费、干部作风及违法违纪、干部职工对党政纪处理处分不服等监察室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以监察室为主进行处理，监察室负责人为第一责任人；
10、因社会力量办学方面等民管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以民管办为主进行处理，民管办负责人为第一责任人；
11、因普通高招、中招、成人高招、自学考试、研究生考试等招办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招办为主进行处理，招办负责人为第一责任人；
12、基础教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教研室为主进行处理，基础教研室负责人为第一责任人；
13、职成教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教研室为主进行处理，职成教研室负责人为第一责任人；
14、因教育装备、中招理化生实验操作等装备站业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以装备站为主进行处理，装备站负责人为第一责任人；
15、因勤工俭学、校方责任险等勤俭办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以勤俭办站为主进行处理，勤俭办负责人为第一责任人；
16、电教馆业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以电教馆为主进行处理，电教馆负责人为第一责任人；
17、教科所业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以教科所为主进行处理，教科所负责人为第一责任人；
18、因普通话水平测试等语委办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以语委办为主进行处理，语委办负责人为第一责任人；
19、因网管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以网管办为主进行处理，网管办负责人为第一责任人；
20、因助学贷款、贫困生资助等学生资助中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以学生资助中心为主进行处理，学生资助中心负责人为第一责任人；
21、因老干部管理中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以老干部管理中心为主进行处理，老干部管理中心负责人为第一责任人；
22、因计生办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计生办为主进行处理，计生办负责人为第一责任人；
23、因工会业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以工会为主进行处理，工会负责人为第一责任人；
24、县委督察中心、县政府督查室的督查件、重大不稳定信访案件及重点稳控人员案件，由该分管的局领导为包案责任领导，以群工站为主进行处理，群工站负责人为第一责任人；
25、因招商办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招商办为主进行处理，招商办负责人为第一责任人；
26、因青少年校外活动中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以青少年校外活动中心为主进行处理，青少年校外活动中心负责人为第一责任人；
以上分工如有冲突或对其它未涉及事件的处理，原则上按照职责范围，谁主管、谁负责。
四、处置程序
（一）接到群众上访事件，立即向主管领导汇报。
（二）通知有关科室，迅速赶到现场。
（三）需要协调外局委办的，应上报主管jú长，由jú长出面协调。
（四）将上访人员迅速带离现场，安置到不影响办公的地方，同时通知当地有关部门或学校，及时做劝返工作。
五、处置预案
（一）发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头，乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻，尽量把上访群众稳定在当地，真正做到控制住、疏导好、处理好。
（二）对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员，事发学校要尽快派人接回妥善处理，要一个问题一个问题地研究，一个人一个人地解决，不能激化矛盾。
（三）对重复上访，特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题，要下大力气进行调查研究，摸清情况。要依照有关政策，向上访群众做好解疑释惑工作，取得群众的理解。
（四）对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，劝其息诉罢访；对于无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。
（五）对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子，要依法予以严肃处理。
（六）对上访群众有煽动性的言论、集会事件，要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场，查明身份和背景，并及时疏散集会人群。
（七）对来县教体局上访事件，上访人数在5人以下的非集体上访由办公室通知相关股室负责人到现场做工作。集体上访的，由办公室报局领导签署意见，局领导出面做工作。在做上述安排处理的同时通知当地学校和及有关单位，当地学校和及有关单位的主要领导必须及时来现场做劝返工作（下同）。
（八）对围堵县委、县政府大门10人以下的上访事件，办公室上报局领导，局领导安排以有关业务股室为主、办公室配合，在30分钟内赶到现场，配合县委、县政府积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离；对10人以上的集体上访，由局领导到现场接待协调处理。同时，县委、政府有特殊要求的按县委、政府的有关要求办理。
（九）对围堵市委、市政府以上机关大门的上访事件，办公室上报局领导，由局领导带领有关业务股室负责人，在最短的时间内（原则上到京接访最长不超过12小时、到省接访最长不超过6小时、到市接访最长不超过3小时）按上级要求赶到指定地点，配合上级有关部门和有关县区积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离。
六、责任追究
根据市委、市政府和县委、县政府的有关规定，每起上访事件发生后，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。
由责任追究组按照《省委办公厅省政府办公厅〈信访问责暂行规定〉的通知》（豫办[2007]20号）和市纪委等六局委《关于印发〈南阳市信访工作责任追究暂行规定〉的通知》（宛信发[2007]11号）的有关规定，对有关单位和人员提出责任追究的意见，报县教体局处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组批准后执行。
【篇五：综治信访维稳工作方案】
为了进一步夯实我局综治维稳信访基础工作，充分发挥综治、信访在维护稳定、构建和谐社会中的作用，积极推进“平安洪湖”建设，经局党委研究，成立局综治维稳信访工作领导小组，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中全会及上级有关工作会议精神，围绕全市“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以促进经济平稳较快发展，服务新农村建设为首要任务。按照“打造平安洪湖，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度，真正地把局综治维稳信访工作领导小组办公室，打造成为不安定因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。
二、整合方式
我局按照“资源整合，优势互补，协同作战，形成合力”的工作要求，整合力量，规范行为，完善制度，创新机制，构建综治维稳信访工作的总体思路，将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体，各科室人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室，局综治维稳信访领导小组下设立4个工作小组：民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组，并实行“五统一”工作机制即：统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保局综治维稳信访领导小组各项工作高效运转。
三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务
1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务；研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划，并负责督促落实。
2、定期对辖区内不安定因素进行排查，对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。
3、及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。
四、综治维稳信访工作领导小组运行办法
局综治维稳信访工作领导小组工作运行程序：按照“集中接待，统一批转，归口办理，协作配合，限时报结，跟踪问效”六个步骤进行操作。可以概括为实行“五个统一”：
1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复；对一时解释不清，需要由其他科室和部门处理的，填写《案件受理登记表》，报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。
2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后，根据纠纷的性质，经局综治维稳信访工作领导小组主任批准，填写《案件转办通知书》，责令有关科室和单位限时办结。
3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题，由局综治维稳信访工作领导小组明确责任，分工协作，共同解决。
4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量，对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力，各科室和单位协同作战，确保按时完成任务。
5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果，以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排，并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。
【篇六：综治信访维稳工作方案】
20xx年，是贯彻落实党的十八大精神之年，为认真贯彻落实市、区信访工作的要求，切实做好2013年信访信访维稳综治民调工作，促进我局信访工作再上新台阶，特制定本实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市、区两级中心工作，建立科学、高效、规范的信访工作机制，切实维护群众合法权益和良好信访秩序，为加快“科学赶超，开放崛起”步伐，建设“锦绣潇湘，和美永州”创造更加和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
“两个下降、一个减少”，即信访总量和越级上访量明显下降，信访存量减少，不发生赴省进京信访事件。保持信访工作整体水平在全区领先位置，确保我局信访形势平稳可控。
三、工作原则
坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则；坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则；坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则；坚持预防和化解矛盾纠纷相结合的原则；坚持公开、公正、便民的原则。
四、组织领导
信访维稳、综合治理工作领导小组，具体成员如下：
组长：XXX
常务副组长：XXX
副组长：XXXXXX
成员：各大队大队长、科室主任
领导小组下设办公室，由胡智华同志兼任办公室主任。具体负责协调服务、催办督办等事项。
五、职责分工
（一）领导小组职责
1、负责了解、掌握城管系统信访突出问题及群体性事件的情况和动态；
2、针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；
3、组织协调有关方面处理跨部门、跨行业的信访突出问题；
4、督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。
（二）接访处访职责
1、负责接待来信来访群众，做好接访记录和信访登记工作，并根据信访内容提出处理意见，交局办公室作收文处理。
2、负责登记上级机关和主管部门交由本局办理的信访事项。
3、协调办理重要信访事项。
4、督促、检查本系统内信访事项的办理。
5、研究掌握本系统信访信息，做好信访统计，通报信访办理情况。
6、做好领导交办的其他工作。
（三）局办公室职责
1、根据信访件的类别，及时送批、交办、转送；
2、负责做好信访工作会议记录；
3、协助其他科室、单位处理重大疑难事件、突发性或群体性事件；
4、做好领导交办的其他工作。
（四）科室、大队职责
1、认真做好信访的受理和接待工作。
2、做好信访办交办的信访事项的办理工作。
3、做好领导交办的信访事项工作。
4、对涉及多部门信访件，根据要求负责牵头办理工作或协助办理工作。
5、必须在规定的时效内办结信访事项，并及时向局信访办报送信访事项的办理情况。
五、工作流程
（一）来访办理
1、信访办负责具体接待工作，必要时可联系相关科室、大队参加接访。不属本部门职责范围内办理的，告知信访人向责权部门提出，并将信访材料退回。现场无法答复的，告之其办理程序和办理时限。
2、信访办根据来访人的信访事项，做好接访记录，并提出初步处理意见，报主要负责人阅批。
3、局办公室根据主要负责人批示意见，将信访记录交相关负责人或科室、大队进行处理。
4、相关负责人根据主要负责人批示意见组织承办科室、大队开展信访工作。
5、来访事项办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经相关负责人签字确认后，及时将相关原始材料、办理情况的书面材料等报送信访办，局科室、大队要作相应的归档处理。
（二）信访件办理
信访件包括：
1、信访人向有关部门和各级领导以书面形式寄送的信件；
2、政府网站、各级领导信箱发布的电子版信访件；
3、涉及城管纠纷等问题的来信。
办理程序：
1、局办公室统一收文，报主要负责人阅批，并根据批示意见交相关负责人或科室、大队办理。
2、信访件办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经经办人和相关负责人签字确认后，连同信访原件、办理情况报信访局。
3、信访局和对信访材料进行归档、梳理，填写好信访台帐，并根据需要组织相关科室、大队进行回访。
（三）特殊情况的处理
1、重复信访：信访事项已经受理或正在办理的，可在原登记中注明即可。如属来访可向其当面告之有关情况和信访规定。
2、涉及多个科室、大队的信访案件：经主要负责人批示后，明确牵头科室（大队）和协办科室（大队），牵头科室（大队）应主动联络相关科室（大队），协办科室（大队）应积极协助，主动配合，办结后由牵头科室（大队）负责将办理情况汇总报送局办公室。
3、涉及多个部门（大队）的综合性信访案件：
（1）由我局牵头办理的，包案领导应组织相关科室（大队）主动联络相关部门（单位），全程全权负责信访调处工作。
（2）由我局协助办理的，包案领导应组织分管的相关科室（大队）做好协助工作。
（3）在综合性信访案件调处过程中，属我局办理范围的，适用我局信访工作制度。
（4）无地址、无姓名信访件：其信件登记后，可以不作答复。
六、工作机制
（一）局班子成员信访接待日制度
1、局信访接待安排表排定的时间为局班子成员信访接待日（节假日顺延）。
2、接待日内轮流安排一名班子成员到市信访局、区信访局，随时接待来访群众。
3、现场能答复的，现场予以答复；现场不能答复的，经局党组会议研究后，安排相关科室、大队限时答复。
（二）领导阅批群众来信制度
1、办公室负责人民来信来访接待工作，并做好接待记录，并呈主要负责人阅批。
2、相关负责人根据主要负责人批示，组织相关科室（大队）处理信访事项。
（三）干部下访制度
1、定期组织干部下访。主要是紧紧围绕市、区党委政府的中心工作，检查解决信访突出问题的情况，及时就地化解矛盾。了解中央、省、市决策部署贯彻情况，督导抓好落实。深入开展调查研究，提出制定和完善相关政策的意见和建议。转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。
2、完善带案下访制度。对进京赴省、来市上访和领导包案的信访案件，要及时了解案件办理进展情况，深入事发地和相关单位，进行督办和指导，确保“案结事了”。
3、督查包保服务制度。加强信访工作决策部署的贯彻落实情况、重点信访事项的办理情况和“三个一”（一个问题、一个领导、一套班子）工作机制实行情况的督查，加强督办和协调指导。对存在的信访突出问题，深入基层一线，督促检查重要信访事项，特别是疑难复杂问题的办理情况。
（四）处理突发性、群体性事件制度
1、各经办科室（大队）、经办人应遵循法律法规，严格按照法定程序办理信访业务，避免出现突发性、群体性事件。
2、对下列几类来访群众，各科室、大队要及时做好安抚工作：
（1）情绪激动，言语、行为明显过激的；
（2）身体状况不好，有明显症状的；
（3）年纪较大的；
（4）来访人数较多的。
3、对单个科室（大队）难以控制局面的，经办人要及时通知局办公室，办公室要做好协助工作。其他科室（大队）或职工有责任协助接访。
4、经安抚，仍不能平息来访人情绪的，应及时上报分管领导。必要时，可联系公安等部门给以帮助。
（五）信访工作责任制度
1、信访工作领导责任制。局主要负责人对信访工作负总责，重点问题亲自过问解决；分管负责人负责信访工作的协调落实；其他负责人和科室、大队“一岗双责”，按照分工和管理职责处理好有关信访事项。
2、信访工作责任追究制。严格执行国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，对因违法行政、侵害群众合法权益等引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不及时认真解决并造成严重后果的，将严格追究相关科室（大队）主要负责人、分管负责人和相关责任人的责任，且年终考评实行“一票否决”。
七、工作要求
（一）热情接待，认真受理。接待来访要热情，对提出的问题，要耐心倾听，做好记录，以高度负责的精神，按照相关法律法规和政策规定，对其提出的诉求予以妥善处理。
（二）领导把关，及时报送。按照“分级负责，属地管理、合理分流”的原则。各科室、大队承办的信访事项办结后，由各承办人负责报分管领导签发后连同信访原件，办理结果交由办公室登记存档。
（三）重点信访，包案负责。各类重点信访件，经局主要负责人阅批后，由其他班子成员包案负责，承办科室（大队）将办理情况形成书面材料，用规范的文件形式，经包案领导签字，加盖科室（大队）印章后报送局办公室